第35期
長葛市委市政府督查局 2022年11月4日
2022年省、許昌及我市民生實事10月份
進展情況通報
各鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，經濟技術開發區黨工委和管委會、市委各部委，市直和駐長各單位：
按照市委、市政府工作安排，市委市政府督查局對2022年省、許昌及我市民生實事10月份進展情況進行了專項督查。截至10月底，省、許昌市民生實事共13大項，分解為15小項（12項為省、許昌市民生實事重復項），7項已完成，7項正常推進，1項滯后；我市民生實事共15大項，分解為23小項（11項與省、許昌市民生實事重復），11項已完成，10項正常推進，2項滯后。現將具體情況通報如下：
一、省、許昌市民生實事（共15項）
2022年省、許昌民生實事我市共承擔13大項，分解為15小項，7項已完成，7項正常推進，1項滯后。
（一）已完成項目（7項）
★1.對存在安全隱患的窨井設施進行更換改造，加大日常養護力度，全市改造窨井設施1372個，實現全市窨井設施改造全面完成，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。
牽頭單位：市城管局
★2.貫徹落實“人人持證、技能河南”建設工作，全年完成技能培訓1.9萬人次、新增技能人才1.6萬人（含高技能人才0.4萬人）。
牽頭單位：市人社局
★3.推進公辦幼兒園建設，改擴建公辦幼兒園2所，新增公辦學位660個。
牽頭單位：市教體局
★4.積極發展農村電子商務和快遞業務，改造提升農村寄遞物流基礎設施，年底前實現60%行政村設立村級寄遞物流綜合服務站。
牽頭單位：市郵政公司
★5.加強青少年心理健康服務，全年安排青少年心理健康服務進村（社區）活動不少于9場，實現超50人次個案咨詢，建設1個“青翼家園”工作陣地。
牽頭單位：團市委
★6.實現每個街道有1處綜合養老服務設施，嵌入式養老床位不少于50張；每個社區有1處養老服務場所。
牽頭單位：市民政局 市社區服務中心
★7.推動“四好農村路”高質量發展，計劃完成新、改建提升農村公路110公里。推進農村客運班線公交化運營，新增15個行政村農村客運班線實現公交化運行。
牽頭單位：市交通運輸局
（二）正常推進項目（7項）
★1.實現普通門診費用和高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等5種試點門診慢特病異地就醫直接結算全覆蓋，推動超5家定點醫藥機構實現門診費用異地就醫直接結算，提升門診費用異地就醫直接結算量。
牽頭單位：市醫療保障局
臺賬要求：（1）充分通過網絡、微信公眾號、醫保經辦機構、定點醫藥機構等廣泛宣傳門診費用異地就醫直接結算政策和辦理流程，提高參保人員政策知曉率。（2）對定點醫藥機構實現門診費用異地就醫直接結算工作進展情況進行檢查。
進展情況：（1）設計編印了《職工醫療保險政策》、《城鄉居民醫療保險政策》、《醫保電子憑證使用方法》等，提煉政策要點，明確經辦流程，截至目前，共發放宣傳資料2.5萬余份，開展宣講和咨詢活動30次。通過依托各鎮辦便民服務中心發放醫保征繳和醫保政策宣傳資料和錄制播放醫保征收宣傳視頻等形式，提升醫保便民服務能力，提高參保人員政策知曉率。（2）完成全市定點醫療機構26家 、藥店149家的異地就醫結算聯網測試工作。
★2.對具有我市戶籍或居住證且符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童開展康復救助，全年救助不少于145人。
牽頭單位：市殘聯
臺賬要求：救助殘疾兒童不少于130名，選派殘疾兒童康復人才，赴許昌市康復中心進行培訓。
進展情況：共救助殘疾兒童167名，同時多次選派機構醫護人員到許昌市殘聯參加康復業務培訓，增強康復訓練方面的常識。
★3.“豫事辦”許昌分廳用戶普及率不低于65%，分廳事項上線事項數達到5個以上，分廳事項月使用率、事項可用率均不低于90%。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局
臺賬要求：調研篩選可上線事項；每月初對已上線事項的功能性和易用性進行測試，事項月使用率、可用率分別達到95%。
進展情況：對已上線事項的功能性和易用性進行測試保障,事項月使用率、可用率均已達到96%。
4.繼續對60周歲及以上獨生子女家庭父母、計劃生育特殊家庭父母進行住院護理補貼，切實減輕計劃生育家庭和特殊家庭醫療護理負擔。
牽頭單位：市衛健委
臺賬要求：對服務網點進行調研，提高服務質量。
進展情況：對市陽光保險公司業務開展情況進行實地調研，并通過走訪、座談、電話回訪等多種方式，督促服務網點進一步提高服務質量，增強工作效率，切實把好事辦好、實事辦實，細化措施、務求實效，不斷提升服務對象的滿意度、獲得感。
5.建設3家以上戶外勞動者愛心驛站，重點解決環衛工人、交警、重點工程工作者、園林綠化工作者、出租車司機、快遞員、送餐員等戶外勞動者休息、熱飯、飲水等實際困難。
牽頭單位：市總工會
臺賬要求：完成新建戶外勞動者愛心驛站第3個的100%。
進展情況：第1、2、3家戶外勞動者愛心驛站均已建設完成,目前正在做迎接上級驗收工作。
★6.對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查，各完成篩查3000人。開展產前篩查和新生兒疾病篩查，年底前實現全市孕早中期產前篩查覆蓋率達到60%，新生兒“兩病”篩查率達到98%、新生兒聽力篩查率達到98%。
牽頭單位：市衛健委
臺賬要求：（1）對篩查結果進行轉診結案隨訪。（2）繼續做好免費產前篩查和新生兒疾病篩查工作，確保篩查質量。
進展情況：（1）“兩癌”共篩查7108人次，未結案80例，待最后診斷隨訪結案。（2）截至目前，產前超聲篩查2971人，篩查率80.58%。產前血清學篩查2755人，篩查率74.72%。新生兒疾病篩查3667人，篩查率99.46%。新生兒聽力篩查3654人，篩查率99.10%。
7.縣、鄉公益性公墓全部建成投用，全面完成內部綠化及配套設施建設，實現二級公益性公墓全覆蓋。
牽頭單位：市民政局
臺賬要求：對市、鎮級農村公益性公墓進行部分主干道路硬化、墓穴區域綠化等，提升進度達到80%。
進展情況：已完成縣、鄉公益性公墓建設任務,墓區綠化正在進行。
（三）進展滯后項目（1項）
★1.積極開展城鎮老舊小區改造，全年開工改造3632戶。
牽頭單位：市住建局
臺賬要求：10月底大頭落地，11月底完成總工程量100%。進展情況：目前，開工量（按戶數）達到年度任務100%，
已完成項目總工程量55%。
二、長葛民生實事（23項）
長葛市民生實事共15大項，分解為23小項，11項已完成，10項正常推進，2項滯后。
（一）已完成項目（11項）
1.鎮衛生院、社區衛生服務中心提供中醫非藥物療法比例達100%；村衛生室提供中醫非藥物療法比例達70%以上。為所有基層醫療衛生機構配備1臺急救型救護車。
牽頭單位：市衛健委
★2.貫徹落實“人人持證、技能河南”建設工作，全年完成技能培訓1.9萬人次、新增技能人才1.6萬人（含高技能人才0.4萬人）。
牽頭單位：市人社局
3.實施就業優先政策，重點做好高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工、返鄉人員就業工作，新增城鎮就業9400人以上。
牽頭單位：市人社局
★4.實施學前教育普惠擴容工程，加大普惠園認定力度，對2所幼兒園實施民轉公，新增公辦學位660個。
牽頭單位：市教體局
★5.積極發展農村電子商務和快遞業務，在全市鎮村建立電子商務與快遞綜合服務站點，到年底覆蓋率不低于60%以上。
牽頭單位：市郵政公司
6.加大“豫事辦”推廣宣傳力度，新增注冊用戶5萬人以上，積極推進“網上辦”“掌上辦”政務服務模式，為群眾提供更為優質的服務體驗。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局
7.持續完善“智慧稅務”大廳建設，運用智能化科技化手段，優化功能、合理布局，拓展“非接觸式”辦稅模式，最大限度為納稅人提供便利、提高辦稅效率。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局
★8.加強青少年心理健康服務，全年安排青少年心理健康服務進村（社區）活動不低于9場，實現不低于50人次個案咨詢，建設1個“青翼家園”工作陣地。
牽頭單位：團市委
★9.建成4處街道級綜合養老服務中心，每個中心嵌入式養老床位不少于50張；每個社區有1處日間照料中心。
牽頭單位：市民政局 市社區事務服務中心
10.鞏固提升12所鎮敬老院服務質量，完成2所鎮級敬老院轉型為區域性養老服務中心。
牽頭單位：市民政局
★11.新改造提升農村公路113公里；推進農村客運班線公交化運營，15個行政村公交班線運行。
牽頭單位：市交通運輸局
（二）正常推進項目（10項）
★1.繼續實施殘疾兒童康復救助工程，對視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥殘疾兒童進行搶救性康復訓練。
牽頭單位：市殘聯
臺賬要求：救助殘疾兒童不少于130名，選派殘疾兒童康復人才，赴許昌市康復中心進行培訓。
進展情況：共救助殘疾兒童167名，同時多次選派機構醫護人員到許昌市殘聯參加康復業務培訓，增強康復訓練方面的常識。
2.積極推進全市所有中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設，年底基本實現全市中小學校食堂全覆蓋。
牽頭單位：市教體局
臺賬要求：對中小學食堂明廚亮灶工作進行檢查。
進展情況：全市中小學校已完成食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋工作，10月中旬，教體局對城區及部分鄉鎮學校食堂明廚亮灶工作進行抽查，均使用規范。
3.加強對學校食堂及校外供餐單位的監管檢查，保障廣大師生舌尖上的安全。
牽頭單位：市市場監督管理局
臺賬要求：持續對加大學校食堂及校外供餐單位的日常監督檢查，壓實主體責任，確保學校及供餐單位食品安全。
進展情況：一是召開市中小學小食堂食品安全評價工作培訓會，對《中小學與托幼機構食堂食品安全評價細則》進行了詳細解讀，進一步強化了從業人員食品安全責任意識，規范了食品加工制作行為。二是嚴格按照河南省集體用餐配送單位食品安全監督檢查指南100條逐條逐項進行監督檢查，督促集體用餐配送單位嚴格落實食品安全第一責任人的責任，完善落實各項食品安全管理制度，強化集體用餐配送全過程管理，確保廣大師生飲食安全。
4.扎實開展優質服務基層行，積極推進鎮衛生院、社區衛生服務中心標準化建設。加快推進市中醫院提檔升級，市中醫院達到國家建設標準；縣級以上綜合醫院建設標準化中醫藥科室，按標準設立中醫病床或獨立病區。
牽頭單位：市衛健委
臺賬要求：（1）按照《優質服務基層行》創建推薦標準要求，落實基層衛生醫療機構不斷推進服務水平，提交推薦標準驗收申請，接受省衛健委專家組現場驗收，爭取2022年有5-7家衛生院（社區衛生服務中心）達到國家規定的推薦標準。（2）爭創二甲中醫院，整理2022年綜合服務功能資料。（3）積極提升中醫會診率，加強構建合理的中醫藥人才梯隊；加強中醫綜合服務區宣傳。
進展情況：（1）所有擬創建的鎮衛生院、社區衛生服務中心電子資料均已上傳完畢，紙質資料準備完善；等待上級現場復核。（2）市中醫院根據《二級中醫醫院評審標準細則》工作要求，結合創二甲工作臺賬，進一步整理完善2022年綜合服務功能方面的相關資料。（3）中醫醫療技術新項目所需醫療器械已到位，已開展申報的診療技術；為加強中醫綜合服務區中醫藥文化氛圍，對中醫康復門診、中醫科門診走廊進行改建，制作了宣傳欄，海報等方式凸顯中醫藥文化氛圍。
★5.繼續對60周歲及以上獨生子女家庭父母、計劃生育特殊家庭父母進行住院護理補貼，切實減輕計劃生育家庭和特殊家庭醫療護理負擔。
牽頭單位：市衛健委
臺賬要求：對服務網點進行調研，提高服務質量。
進展情況：對市陽光保險公司業務開展情況進行實地調研，并通過走訪、座談、電話回訪等多種方式，督促服務網點進一步提高服務質量，增強工作效率，切實把好事辦好、實事辦實，細化措施、務求實效，不斷提升服務對象的滿意度、獲得感。
★6.實現普通門診費用和高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等5種試點門診慢特病異地就醫直接結算全覆蓋，推動定點醫藥機構實現門診費用異地就醫直接結算，提升門診費用異地就醫直接結算量。
牽頭單位：市醫療保障局
臺賬要求：（1）充分通過網絡、微信公眾號、醫保經辦機構、定點醫藥機構等廣泛宣傳門診費用異地就醫直接結算政策和辦理流程，提高參保人員政策知曉率。（2）對工作進展及聯網結算情況進行檢查。
進展情況：（1）設計編印了《職工醫療保險政策》、《城鄉居民醫療保險政策》、《醫保電子憑證使用方法》等，提煉政策要點，明確經辦流程，截至目前，共發放宣傳資料2.5萬余份，開展宣講和咨詢活動30次。通過依托各鎮辦便民服務中心發放醫保征繳和醫保政策宣傳資料和錄制播放醫保征收宣傳視頻等形式，提升醫保便民服務能力，提高參保人員政策知曉
率。（2）完成全市定點醫療機構26家 、藥店149家的異地就醫結算聯網測試工作。
7.推進“集團化”辦學改革，擴大優質教育資源覆蓋面；推進校長職級制改革，激發廣大校長的工作積極性；推進課后延時服務改革，義務教育階段中小學校實施率達到90%以上；推進“強師提質”工程，力爭培養省、市級名師50名，省、市級骨干教師120名，以隊伍能力的提升助推教育質量的提高。
牽頭單位：市教體局
臺賬要求：持續引領各教育集團從教學教研、德育活動、校園文化、學生養成習慣等方面發力，提高教育質量。
進展情況：在逐個調研改革學校、總結經驗、研判解決過程性問題的基礎上，組織開展“鎮（辦）教育集團”試點工作，截至目前，集團化辦學改革工作已發展校區80個（新增校區21個），其中總校31所，分校49所，進一步創新辦學模式，優化管理，擴大優質教育資源覆蓋面。
8.完成新殯儀館遷建，確保2022年底投用；健全市、鎮兩級公益性公墓運行監管機制，確保公墓的公益屬性。
牽頭單位：市民政局
臺賬要求：（1）對殯儀館室內外進行裝修，鋪地板磚，安裝門窗、電器等。安裝火化爐設備。購置辦公設備。安裝炊具。完成工程量80%。（2）對市、鎮級農村公益性公墓進行部分主干道路硬化。市級墓區墓穴安裝。提升進度達到80%。
進展情況：（1）截至目前，館內電路、室外消防、停車場、主路面等基礎工程已完成，1號樓追悼大廳、火化間地板磚未鋪設完成；準備安裝火化爐設備、洽談辦公設備購置；完成總工程量的80%。（2）市級公墓建設已完成，鎮級公墓提升改造已完成。
★9.為35—64歲和納入城市低保的適齡婦女開展免費宮頸癌和乳腺癌篩查。免費開展產前篩查和新生兒疾病篩查，產前血清學篩查和超聲篩查率達到55%以上，新生兒“兩病”和聽力篩查率達到90%以上。
牽頭單位：市衛健委
臺賬要求：（1）對篩查結果進行轉診結案隨訪。（2）繼續做好免費產前篩查和新生兒疾病篩查工作，確保篩查質量。
進展情況：（1）“兩癌”共篩查7108人次，未結案80例，待最后診斷隨訪結案。（2）截至目前，產前超聲篩查2971人，篩查率80.58%。產前血清學篩查2755人，篩查率74.72%。新生兒疾病篩查3667人，篩查率99.46%。新生兒聽力篩查3654人，篩查率99.10%。
10.持續開展窨井設施專項整治，增設充電樁，提高城市安全保障能力，努力打造“安全、整潔、有序、智能”的城市環境。
牽頭單位：市城管局
臺賬要求：一是累計完成4140個窨井設施改造；二是累計建設充電樁35座。
進展情況：一是窨井蓋整治任務已全部完成；二是增設充電樁全年任務60座，已累計完成35座。
（三）進展滯后項目（2項）
1.推進城鄉一體化供水進程，啟動建設地表水置換地下水供水項目，到2024年，讓市民吃上南水北調水。
牽頭單位：市水利局 市金財公司
臺賬要求：完成總投資額的15.57%，累計管道完成鋪設13公里。
進展情況：截至目前，已完成管道鋪設4.4公里，完成投資1100萬元，占總投資額的1.36%。
★2.繼續實施老舊小區改造，積水點改造和管網改造，改善群眾居住品質和出行環境。
牽頭單位：市住建局
臺賬要求：10月底大頭落地，11月底完成總工程量100%。進展情況：目前，開工量（按戶數）達到年度任務100%，
已完成項目總工程量55%。
備注：★為省、許昌市、長葛市重點民生實事重復項
報：全體縣級領導干部
發：各鎮（街道）、市直各單位
長葛市委市政府督查局 2022年11月4日印發