一、事項名稱：互聯網上網服務經營活動申請
二、設定依據：《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363號）、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、文化部關于貫徹《互聯網上網服務營業場所管理條例》的通知（文市發【2002】46號）、文化部《公眾聚集文化經營場所審核公示暫行辦法》（文市發【2003】31號）、《關于加強執法監督 完善管理政策 促進互聯網上網服務行業健康有序發展的通知》（文市發【2014】41號）、《文化部關于落實“先照后證”改進文化市場行政審批工作的通知》（文市發【2015】627號），省、自治區、直轄市關于互聯網上網服務營業場所管理的地方性法規及規范性文件等。
三、申請條件：
（一）申請人
1.互聯網上網服務營業場所經營單位被吊銷《網絡文化經營許可證》的，自被吊銷《網絡文化經營許可證》之日起5年內，其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。
2.擅自設立的互聯網上網服務營業場所經營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內，其主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。
3.文化主管部門、公安機關、工商行政管理部門和其他有關部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯網上網服務經營活動，也不得參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動。
（二）地點要求
1.中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所。
2.根據文市發【2014】41號文件要求，確定為互聯網上網服務營業場所管理長效機制試點地區的，距中學、小學校園出入口最低交通行走距離200米范圍內以及居民住宅樓內不得設立互聯網上網服務營業場所，農村地區依法取得消防安全手續的合法用房可以設立。
（三）準入條件
1.有企業的名稱、住所、組織機構和章程；
2.營業面積不得低于20平方米、每臺計算機占地面積不得低于2平方米；
3.有與其經營活動相適應的資金；
4.有與其經營活動相適應的符合國家規定的消防安全條件的營業場所；
5.有健全、完善的信息網絡安全管理制度、安全技術措施；
6.有固定的網絡地址和與其經營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備；
7.有與其經營活動相適應并取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員；
8.必須實施經營管理技術措施；
9.法律、行政法規和國務院有關部門規定的其他條件。
四、辦理材料:
籌建提交材料：
1、申請書（單體網吧）；
2、承諾書；
3、互聯網上網服務營業場所籌建申請表；
4、工商管理部門出具的《營業執照》復印件；公司章程；
5、法定代表人身份證明文件（身份證復印件)；
6、營業場所的房屋證明文件,租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）復印件；沒有房產證的，需政府房地產管理部門出具的證明；
7、營業場所的建筑位置圖（注明所在街道、場所面積）。
所有材料一式兩份，用黑筆填寫，A4紙打印、復印 ，復印件交驗原件。復印件同時加蓋公章。
電子掃描件提交材料：
1工商執照：格式為jpg;由工商機關出具的申請人/單位的營業執照掃描件。
2章程：格式為jpg;由工商機關審核通過的申請人/單位的章程掃描件。章程原件掃描在同一頁上，要彩色的。
3法定代表人身份證明：格式為jpg;申請人注冊時，注冊機關認定的法定代表人/主要負責人/經營者身份證明的彩色掃描件，身份證正反面要在同一頁上。
4租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）：格式為jpg;房產證或房產證明的掃描件，申請人與注冊住所使用房產所有人的房屋租賃使用合同掃描件。租賃合同原件、房屋證明原件掃在同一頁上，要彩色的。
以上材料均要掃描件電子檔一份。
最終審核提交材料：
1、營業場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設備分布圖；
2、法定代表人、經營管理人員、安全管理人員、專業技術人員從業資格證明文件（復印件）；
3、公安消防部門出具的消防安全審核合格證明文件（復印件）；
4、公安信息網絡安全部門出具的信息網絡安全合格證明文件（復印件）；
5、經營管理技術系統安裝證明文件（復印件）；
6、ISP接入意向書（接入速率、固定IP地址和E-Mail地址）（復印件）；
所有材料一式兩份，用黑筆填寫，A4紙打印、復印，復印件交驗原件。復印件同時加蓋公章。
電子掃描件提交材料：
1、營業場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設備分布圖；格式為jpg;申請人提供掃描件。
2、公安消防部門出具的消防安全審核合格證明文件，格式為jpg;申請人提供原件掃描件，要彩色的。
3、公安信息網絡安全部門出具的信息網絡安全合格證明文件，格式為jpg;申請人提供掃描件，要彩色的。
4、經營管理技術系統安裝證明文件，格式為jpg;申請人提供掃描件，掃描在同一頁上。
5、ISP接入意向書，格式為jpg;申請人提供掃描件，掃描在同一頁上。
以上材料均要掃描件電子檔一份。
五、辦理地點：長葛市政務服務大廳綜合受理區綜合窗口
六、辦理時間：正常工作日（星期一至星期五）上午9:00-12:00，下午13:00-17:00，法定節假日除外。
七、聯系電話：0374-6010879
八、辦理流程：受理—勘查—公示—籌建—申請設立—終審—許可決定—立卷歸檔。
九、辦理期限：
自受理之日起20個工作日內作出決定。經審核，符合條件的，發給同意籌建的批準文件。最終審核階段，文化主管部門應當自受理之日起15個工作日內作出決定。經實地檢查并審核合格的，發給《網絡文化經營許可證》。
十、申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況：
（一）準入申請從事互聯網上網服務經營活動的，分籌建和最終審核2上階段：
1.籌建階段
（1）申請
申請人到擬從事互聯網上網服務經營活動的營業場所所在地的縣（區）級文化部門主管窗口提交下列材料：
①互聯網上網服務營業場所籌建申請表；
②工商營業執照復印件和章程（營業執照內要事先增加相應許可經營項目）;
③法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；
④營業場所的房屋證明文件或者租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）
（2）受理
受理窗口工作人員在接到書面申請材料后，應當對材料進行審核。對材料合格的，予以受理，并出具收件憑證，并在1個工作日內將申請材料轉至審批機關；對申辦材料不符合標準的，將材料退回申請人，并一次性告知申請人需補正的材料。
（3）審核
審批機關收到申請人提交的申請材料后，應當對材料進行審核，并對場所進行現場核查。
①前期準備工作應當包括以下內容：
A.事先告知申請人實地核查的內容、時間、方式；
B.熟悉實地核查的有關內容及申請人的有關情況；
C.攜帶實地查所需的工具、設備及取證工具、設備；
D.攜帶實地核查所需的文書；
②現場核查應當按照下列要求進行：
A.核查人員不少于2人；
B.說明核查理由；
C.可運用專業技術手段對現場進行測量、勘察，并做好記錄；
D.填寫《互聯網上網服務營業場所勘查況登記表》（籌建）。核查人員和申請人應當在核查表和核查記錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應當注明拒簽情況。
③現場核查應當重點包括以下內容：
A.擬設立場所的地理位置；
B.擬設立場所的經營面積。
（4）公示
對符合現場勘查條件擬設立的互聯網上網服務營業場所，在審批機關辦公地點、擬設立場所的經營地址等顯著位置進行公示。
（5）決定
縣（區）級文化主管部門經現場審核，分管領導審批，在20個工作日內作出是否許可的決定。作出許可決定的，向申請人發放《互聯網上網服務營業場所籌建通知書》。
不符合規定條件的，作出不予許可決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
2.最終審核階段
申請人完成籌建后，持《互聯網上網服務營業場所籌建通知書》到公安機關申請信息網絡安全和消防安全審核，同時安裝經營管理技術系統。上述程序完成后，申請人向（區）縣級文化主管部門申請最終審核。
（1）申請
申請人填寫申請書，并提交下列材料：
① 公安消防部門出具的消防安全符合規定的證明文件；
② 公安信息網絡安全部門出具的信息網絡安全合格證明文件；
③ 經營管理技術系統安裝證明文件；
④ ISP接入意向書（接入速率、固定IP地址和E-Mail地址）；
⑤營業場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設備分布圖。
（2）受理
受理窗口工作人員在接到書面申請材料后，對材料進行審核，合格的予以受理，出具收件憑證，并在1個工作日內將申請材料轉至審批機關；對不符合標準的，將材料退回申請人，并一次性告知申請人需補正的材料。
（3）審核
審批機關收到申請人提交的申請材料后，應當對材料進行審核，并對場所進行現場核查。
①前期準備工作：
A.事先告知申請人現場實地核查的內容、時間、方式；
B.熟悉現場實地核查的有關內容及申請人的有關情況；
C.攜帶現場實地查所需的工具、設備及取證工具、設備；
D.攜帶現場實地核查所需的文書；
②現場核查應當按照下列要求進行：
A.核查人員不少于2人；
B.出示工作證，并說明核查理由；
C.可運用專業技術手段對現場進行測量、勘察，并做好記錄；
D.通過技術監管平臺對該場所的服務器在線率、客戶端安裝率及計費系統與文化接口配置情況進行監測，填寫《互聯網上網服務營業場所勘查表》。核查人員和申請人應當在勘查表和勘查記錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應當注明拒簽情況。
（4）決定
（區）縣級文化主管部門經現場審核，分管領導審批，在15個工作日內作出是否許可的決定。作出準予決定的，向申請人發放《網絡文化經營許可證》。不符合規定條件的，作出不予行政許可決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利
（二）變更
1.變更名稱/法定代表人/主要負責人
（1）互聯網上網服務營業場所變更申請表；
（2）變更后的工商營業執照復印件；
（3）變更法定代表人或主要負責人的，提交新法定代表人或者主要負責人的身份證明；
（4）《網絡文化經營許可證》。
2.變更經營場所地址
變更經營地址的，遵照設立程序，分籌建及最終審核2個階段。
依據審核結果作出準予或不予變更行政許可的審批決定。準予變更的，重新發放《網絡文化經營許可證》，原《網絡文化經營許可證》證號不變。
不符合規定條件，作出不予行政許可決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
3.變更機器臺數
（1）營業場所的房屋證明文件或者租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）；
（2）營業場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設備分布圖。
上述變更項目可以一次多項申請變更，相同資料按要求提交一份。
（三）改建、擴建
1.互聯網上網服務營業場所改建、擴建申請表；
2. 營業場所的房屋證明文件或者租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）；
3. 營業場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設備分布圖；
4.《網絡文化經營許可證》；
5. 公安消防部門出具的消防安全符合規定的書面文件。
因改建、擴建造成設立條件發生變化的，按新設立互聯網上網服務場所條件和程序辦理。
（四）注銷
依申請注銷的，受理人員應當核對以下材料：
1.注銷申請書；
2.原《網絡文化經營許可證》。
（五）補證
受理人員應當審核以下材料；
1.補證申請書；
2.營業執照副本復印件。
（六）撤銷
有下列情形之一的，依法撤銷行政審批決定，書面告知申請人并說明理由：
1.審批人員濫用職權，玩忽職守作出行政審批決定的；
2.超越法定職權作出行政審批決定的；
3.違反法定程序作出行政審批決定的；
4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出行政審批決定的；
5.提交虛假材料或者以欺騙等不正當手段獲得批準的；
6.依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。
（七）主動變更或撤回
申請人在文化行政部門作出行政審批決定之前書面申請撤回行政審批申請的，應當終止行政審批，并書面通知申請人。
申請人有權在審批程序過程中主動變更或撤回申請。