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長葛市衛(wèi)生健康委員會 縣級
2022-11-15 2023-10-24 08:27

農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理工作規(guī)范

【信息來源:【作者:【信息時(shí)間:2023-10-24 08:27  閱讀次數(shù): 】【字號 】【我要打印】【關(guān)閉

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)總目標(biāo)。為35-64歲農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)宮頸癌檢查和乳腺癌檢查,普及“兩癌”防治知識,增強(qiáng)農(nóng)村婦女自我保健意識和技能,提高“兩癌”早診率。完善婦女“兩癌”防治工作機(jī)制,探索適宜服務(wù)模式,提高基層“兩癌”防治水平。逐步降低“兩癌”死亡率,改善農(nóng)村婦女健康狀況。

(二)具體目標(biāo)。

1.不斷擴(kuò)大“兩癌”檢查覆蓋范圍和覆蓋人數(shù),在貧困地區(qū)以縣為單位實(shí)現(xiàn)“兩癌”檢查工作全覆蓋。逐步提高“兩癌”檢查目標(biāo)人群覆蓋率。

2.宮頸癌早診率達(dá)到90%以上,乳腺癌早診率達(dá)到60%以上。對檢查異常/可疑病例的隨訪管理率達(dá)到95%以上。

二、項(xiàng)目對象和范圍

(一)服務(wù)對象。35-64歲農(nóng)村婦女。

(二)項(xiàng)目范圍。31個(gè)省(區(qū)、市)。在同一項(xiàng)目地區(qū)盡可能整合開展宮頸癌、乳腺癌兩項(xiàng)檢查。

三、項(xiàng)目內(nèi)容

(一)宮頸癌檢查。

1.婦科檢查。包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。

2.宮頸癌初篩,包括以下檢查方法。

(1)宮頸細(xì)胞學(xué)檢查。包括取材、涂片、固定、巴氏染色以及采用TBS描述性報(bào)告對宮頸細(xì)胞進(jìn)行評價(jià)。

(2)HPV檢測(HPV高危亞型檢測或HPV高危分型檢測):包括取材、保存、實(shí)驗(yàn)室檢測及報(bào)告。HPV檢測所采用的技術(shù)平臺及其產(chǎn)品至少要包含世界衛(wèi)生組織明確確認(rèn)的13種以上的高危型型別,包括:HPV16、18、31、33、35、39、45、51、52、56、58、59、68等亞型,確保檢測質(zhì)量。對HPV高危亞型檢測結(jié)果陽性或HPV高危分型檢測結(jié)果為其他高危型者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宮頸細(xì)胞學(xué)檢查。

采用其他檢查方法的,須經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)可,并報(bào)省級衛(wèi)生健康委備案。

3.陰道鏡檢查。對HPV高危分型檢測結(jié)果為16,18型、宮頸細(xì)胞學(xué)檢查結(jié)果異常/可疑者以及肉眼檢查異常者進(jìn)行陰道鏡檢查。

4.組織病理學(xué)檢查。對陰道鏡檢查結(jié)果異常/可疑者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。

(二)乳腺癌檢查。

1.乳腺體檢和乳腺彩超檢查。對接受檢查的所有婦女進(jìn)行乳腺視診、觸診和乳腺彩超檢查,乳腺彩超檢查結(jié)果采用乳腺影像分級評估報(bào)告系統(tǒng)(以下簡稱BI-RADS分級評估報(bào)告系統(tǒng))。

2.乳腺X線檢查。對乳腺彩超檢查BI-RADS分級0級以及3級者,進(jìn)行乳腺X線檢查,乳腺X線檢查結(jié)果采用BI-RADS分級評估報(bào)告系統(tǒng)。

3.組織病理檢查。對乳腺彩超檢查BI-RADS分級4級和5級、X線檢查BI-RADS分級4級和5級者應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)行組織病理學(xué)檢查(以下簡稱活檢)。

4.對乳腺X線檢查0級和3級者應(yīng)當(dāng)由副高以上??漆t(yī)生綜合評估后進(jìn)行隨訪或活檢或其他進(jìn)一步檢查。

(三)檢查異常/可疑病例隨訪管理。隨訪人員要對農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查異常/可疑病例進(jìn)行追蹤隨訪,督促盡早接受進(jìn)一步診治,并及時(shí)記錄病例相關(guān)情況。

1.宮頸癌檢查異常/可疑病例。主要包括對HPV檢測結(jié)果陽性者,宮頸細(xì)胞學(xué)檢查TBS報(bào)告結(jié)果為未明確意義的不典型鱗狀上皮細(xì)胞(以下簡稱ASC-US)及以上者、巴氏分級報(bào)告結(jié)果為IIB及以上者,肉眼觀察異常/可疑者,陰道鏡檢查異常/可疑者以及病理學(xué)檢查結(jié)果為宮頸高級別病變(CIN2和CIN3)及以上者。

2.乳腺癌檢查項(xiàng)目異常/可疑病例。主要包括乳腺彩超檢查BI-RADS分級0級、3級及以上者,臨床乳腺檢查異常/可疑者,乳腺X線檢查BI-RADS分級0級、3級及以上者,以及病理學(xué)檢查為不典型增生及小葉原位癌、導(dǎo)管原位癌、浸潤性乳腺癌等惡性病變。

(四)人員培訓(xùn)。

1.培訓(xùn)對象。為保證農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目地區(qū)所有相關(guān)管理和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)方式。建立省級培訓(xùn)基地,制訂培訓(xùn)計(jì)劃和統(tǒng)一培訓(xùn)教材,按照集中理論授課和臨床技能操作相結(jié)合的原則,以基層為重點(diǎn)開展培訓(xùn)。

3.管理培訓(xùn)內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案、管理制度和要求、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)督、質(zhì)量控制、信息收集和上報(bào)等。

4.技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容。

(1)宮頸癌相關(guān)專業(yè)知識(流行病學(xué)、臨床檢查方法和規(guī)范、HPV檢測及診斷標(biāo)準(zhǔn)等)。

(2)宮頸細(xì)胞學(xué)(涂片及染片方法和要點(diǎn)、TBS分類報(bào)告方法)、陰道鏡、組織病理等檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)告和信息登記表冊填寫要求等。

(3)HPV檢測的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)報(bào)告信息的填寫等。

(4)乳腺癌的相關(guān)專業(yè)知識(流行病學(xué)、臨床檢查方法、組織病理學(xué)檢查方法和標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)治療知識等)。

(5)乳腺彩色超聲和乳腺X線檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、BI-RADS分級評估報(bào)告系統(tǒng)和信息填寫以及質(zhì)量控制要求等。

(五)健康教育和社會宣傳。

1.衛(wèi)生健康行政部門積極主動協(xié)調(diào)婦聯(lián)等部門,深入社區(qū)、家庭開展社會宣傳,組織動員婦女主動接受“兩癌”篩查。

2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目相關(guān)政策和婦女健康知識宣傳,擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目的社會影響力,幫助廣大婦女樹立健康文明理念,培養(yǎng)良好的生活方式。

3.醫(yī)務(wù)人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)積極主動地向接受檢查婦女傳播“兩癌”防治核心信息,普及健康知識。為有需求的婦女提供咨詢服務(wù)。

四、項(xiàng)目組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織管理。各級衛(wèi)生健康行政部門要協(xié)調(diào)婦聯(lián)等相關(guān)部門,組成本地區(qū)農(nóng)村婦女傳播“兩癌”防治核心信息,普及健康知識。擴(kuò)大“兩癌”檢查項(xiàng)目的社會影響力,幫助廣大婦女樹立健康文明理念,培養(yǎng)良好的生活方式。

(二)制定檢查計(jì)劃。項(xiàng)目地區(qū)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)符合條件的適齡婦女進(jìn)行摸底調(diào)查,建立個(gè)案登記制度,根據(jù)實(shí)際做好檢查計(jì)劃。對符合條件的婦女,要積極動員其接受檢查,簽署知情同意書。有計(jì)劃、有組織地安排到協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

(三)明確相關(guān)職責(zé)。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)選擇本轄區(qū)具備能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目的初篩機(jī)構(gòu)和接診機(jī)構(gòu),組織農(nóng)村婦女在接受檢查前簽署“知情同意書”,有計(jì)劃、有組織地安排到協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

1.初篩機(jī)構(gòu)主要職責(zé)。采集病史、收集臨床檢查及輔助檢查結(jié)果,提出醫(yī)學(xué)建議,進(jìn)行分類指導(dǎo)。對未發(fā)現(xiàn)異常情況者,提出定期篩查建議及預(yù)防保健指導(dǎo);對篩查發(fā)現(xiàn)異常/可疑者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追蹤隨訪,并提出進(jìn)一步檢查、診斷或轉(zhuǎn)診的建議;對篩查發(fā)現(xiàn)疾病并已明確診斷者,提出治療或轉(zhuǎn)診的建議。在轉(zhuǎn)診時(shí)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)診對象的基本信息及相關(guān)檢查資料,填寫轉(zhuǎn)診單。初篩機(jī)構(gòu)不具備細(xì)胞涂片染色和閱片能力的,應(yīng)當(dāng)將涂片送至協(xié)議接診機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。初篩機(jī)構(gòu)獲得接診機(jī)構(gòu)反饋的結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知檢查對象,督促異常/可疑病例進(jìn)一步檢查及治療,并在3個(gè)月內(nèi)對其進(jìn)行隨訪。

2.接診機(jī)構(gòu)主要職責(zé)。承擔(dān)宮頸細(xì)胞學(xué)檢查閱片、陰道鏡、乳腺X線及組織病理學(xué)檢查的接診機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)指定專人接待轉(zhuǎn)診對象,對初篩結(jié)果異常者進(jìn)行進(jìn)一步診治,并及時(shí)將檢查結(jié)果反饋至初篩機(jī)構(gòu)。

(四)強(qiáng)化質(zhì)量控制。國家衛(wèi)生健康委印發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量控制方案,各?。▍^(qū)、市)制訂實(shí)施方案并定期開展質(zhì)量評價(jià),指導(dǎo)地方切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作要求。承擔(dān)“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)常規(guī)開展室內(nèi)質(zhì)控,定期參加室間質(zhì)評,確保服務(wù)質(zhì)量。

省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌做好質(zhì)量控制。根據(jù)“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則,衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一采購檢測試劑和平臺的,要明確采購要求,做好事前質(zhì)量審核,組織開展質(zhì)量控制;醫(yī)療機(jī)構(gòu)外送檢測的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)為質(zhì)量控制責(zé)任主體,要加強(qiáng)對外送檢測機(jī)構(gòu)的遴選,向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)備,并組織開展質(zhì)量控制,確保檢測的質(zhì)量和安全,外送檢測機(jī)構(gòu)同時(shí)應(yīng)接受衛(wèi)生健康行政部門的質(zhì)量控制。項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理,對于發(fā)現(xiàn)不符合要求的檢測試劑、平臺和機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

(五)保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。各地要協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,并落實(shí)督導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳動員和質(zhì)量控制等工作經(jīng)費(fèi),保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、項(xiàng)目考核指標(biāo)

指標(biāo)名稱

指標(biāo)定義

計(jì)算公式

指標(biāo)評價(jià)

評分標(biāo)準(zhǔn)

貧困地區(qū)“兩癌”檢查區(qū)縣覆蓋率

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查的貧困縣數(shù)占該地區(qū)貧困縣總數(shù)的比例。

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查的貧困縣數(shù)/該地區(qū)貧困縣總數(shù)×100%

達(dá)到100%

貧困地區(qū)“兩癌”檢查目標(biāo)人群覆蓋率

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)占該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)按照計(jì)劃周期應(yīng)進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)的比例。

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)/該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)按照計(jì)劃周期應(yīng)進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)×100%

1.上一年度該指標(biāo)≥70%的,應(yīng)維持或繼續(xù)提高;
2.上一年度該指標(biāo)在50-70%的,應(yīng)提高10%以上;
3.上一年度該指標(biāo)≤50%的,應(yīng)達(dá)到50%。

農(nóng)村婦女宮頸癌檢查目標(biāo)人群覆蓋率

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行宮頸癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)占該地區(qū)按照計(jì)劃周期應(yīng)進(jìn)行宮頸癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)的比例

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行宮頸癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)/該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)按照計(jì)劃周期應(yīng)進(jìn)行宮頸癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)×100%

≥上一年度覆蓋率

農(nóng)村婦女乳腺癌檢查目標(biāo)人群覆蓋率

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)占該地區(qū)按照計(jì)劃周期應(yīng)進(jìn)行乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)的比例

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)/該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)按照計(jì)劃周期應(yīng)進(jìn)行乳腺癌檢查的35-64歲農(nóng)村婦女人數(shù)×100%

≥上一年度覆蓋率

宮頸癌早診率

宮頸癌早期診斷比例

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行宮頸癌檢查人數(shù)中宮頸組織病理檢查結(jié)果為CIN2、CIN3高級別病變、原位腺癌和微小浸潤癌的人數(shù)/該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行宮頸癌檢查人數(shù)中宮頸組織病理檢查結(jié)果為癌前病變及浸潤癌的人數(shù)×100%

≥90%

乳腺癌早診率

乳腺癌早期診斷比例

該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行乳腺癌檢查人數(shù)中乳腺癌檢查結(jié)果TNM分期為0期+I期+IIa期的人數(shù)/該地區(qū)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際進(jìn)行乳腺癌檢查人數(shù)中檢查結(jié)果為乳腺癌并獲得TNM分期的人數(shù)×100%

≥60%

六、項(xiàng)目考核與評估

(一)國家衛(wèi)生健康委婦幼司定期對項(xiàng)目的實(shí)施情況、質(zhì)量控制及效果進(jìn)行指導(dǎo)和評估。

(二)各級衛(wèi)生健康行政部門按照工作規(guī)范要求制訂項(xiàng)目考核與評估方案,定期組織對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核與評估??己嗽u估內(nèi)容包括:項(xiàng)目管理工作流程、各項(xiàng)檢查操作流程及結(jié)果、異常病例管理隨訪、信息上報(bào)的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性等。考核對象應(yīng)包括承擔(dān)轄區(qū)“兩癌”檢查任務(wù)的初篩機(jī)構(gòu)、接診機(jī)構(gòu)及外送檢測機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)對評估情況進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,保證項(xiàng)目實(shí)施效果。

(三)各?。▍^(qū)、市)每年定期向國家衛(wèi)生健康委婦幼司報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。