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長葛市統計局 縣級
2023-01-09 2023-10-24 09:08

河南省鄉鎮級政府統計基礎工作規范(試行)

【信息來源:【作者:【信息時間:2023-10-24 09:08  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

第一章  總   則

第一條  為進一步加強鄉鎮級統計工作制度化、規范化建設,保障源頭統計數據的真實準確、完整及時,根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《河南省統計管理條例》等統計法律法規和現行統計制度規定,結合聯網直報信息技術要求,制定本規范。

第二條  本規范適用于本省行政區域內的各鄉鎮人民政府、街道辦事處[以下統稱為鄉鎮(街道)]的統計活動。

產業集聚區等各類經濟功能區可參照執行。

第三條  本規范按照鄉鎮(街道)統計工作業務流程,明確分層級、分專業、分崗位統計人員的工作任務和職責,實行統計數據采集、審核、上報過程的全程留痕,形成數據質量溯源、問責機制,確保統計資料真實準確、完整及時,全面提升基層統計數據質量。

第四條  鄉鎮(街道)應嚴格執行本規范,主動接受政府統計部門依法開展的統計基礎建設業務指導和工作檢查,不得以任何理由拒絕檢查或拒絕提供相關資料。

第二章  機構人員與工作保障

第五條  鄉鎮(街道)應當明確負責統計工作的機構,依法管理、開展本轄區統計工作,實施統計調查。

第六條  鄉鎮(街道)應明確統計工作分管領導,指定統計負責人,配備與工作相適應的統計人員,并報縣級政府統計部門備案。由縣級以上政府統計部門負責把其基本信息列入統計從業人員統計信用檔案。

第七條  鄉鎮(街道)應建立統計工作分管領導總負責、統計負責人具體負責、統計人員各司其職的鄉鎮(街道)統計工作機制,并對本鄉鎮(街道)報出的各種統計數據負責。

第八條  鄉鎮(街道)統計人員應保持相對穩定,鄉鎮統計負責人發生變更時,應征得縣級政府統計部門同意。鄉鎮統計人員變更時,應報當地縣級政府統計部門備案,并按有關規定辦理統計業務交接手續,負責新接任人員熟練掌握統計工作技能,確保工作連續性。

第九條  支持鄉鎮(街道)通過政府購買服務,或由縣級政府統一購買、統計機構實施派出管理的形式,加強鄉鎮(街道)統計工作。鼓勵鄉鎮(街道)試行統計人員AB角制度,以保證日常統計工作正常開展。

第十條  鄉鎮(街道)應提供完備的統計辦公條件,配置與統計工作相適應的計算機和配套設備,保證網絡暢通穩定,能夠使用網絡平臺完成數據處理、上報工作。

第三章  職責、權利和義務

第十一條  鄉鎮(街道)應認真貫徹執行統計法律、法規、規章、統計標準和統計調查制度,在統計業務上受縣級人民政府統計機構領導,主要有以下職責:

完成縣級以上政府統計機構布置的各項統計調查任務,積極參與實施重大國情國力普查及專項調查工作。

協調轄區內統計業務管理工作,督導調查單位執行統計業務工作規范,及時掌握統計人員變動情況。

負責對聯網直報企業催報和接受上級統計部門的數據查詢、核實。

配合政府統計機構依法開展統計調查和業務培訓、統計數據核查、統計普法宣傳和統計執法檢查。

配合上級政府統計部門,根據調查單位搬遷、新增、注銷等情況,及時更新和維護基本單位名錄庫,做好統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼庫維護工作。

搜集整理基本統計資料和用于統計目的的行政管理記錄,及時掌握鄉鎮(街道)經濟社會發展基本情況,積極開展統計分析和調查研究,提供統計服務。

第十二條  鄉鎮(街道)有權拒絕填報未標明統計法定標識或者超過有效期限的統計調查表;有權拒絕未出示有效證件人員的統計調查和執法檢查;有權拒絕、抵制和舉報弄虛作假等違法行為。

第十三條  鄉鎮(街道)統計人員應嚴格執行統計調查制度,按照統計調查制度規定的時間、范圍、口徑、方式等,真實準確、完整及時地做好數據的采集、審核、匯總與上報工作。

第十四條  鄉鎮(街道)統計人員應自覺提高業務能力,恪守職業道德,不得提供不真實、不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料,不準擅自修改或授意修改基層統計數據。對于違規干預統計工作的行為,統計人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕、保留完整檔案。

第四章  報表布置與數據采集

第十五條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員應按要求接受上級政府統計部門的業務培訓,準確理解統計工作任務,熟練掌握業務技能,嚴格按照統計調查制度規定,及時安排轄區調查對象領受統計調查任務和業務培訓。

第十六條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員在通知調查對象領取統計調查任務時,應將調查單位領取情況做好記錄,如有遺漏,要及時催領,保證“應統盡統,不重不漏”。

第十七條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員要對未能按時上報統計報表的調查單位進行催報,及時審核、錄入、匯總,并保留上報單位的原始報表作為原始憑證。

第十八條  鄉鎮(街道)應按照“誰上報,誰留證”的原則,留存電子版或紙介質的各種原始記錄和基層統計報表。以紙介質上報的基層統計報表應當做到干凈整潔、內容完整、簽章齊全;以磁介質或網絡傳輸、電子郵件上報的統計報表應當做到電子文件名稱規范、格式正確。

第十九條  鄉鎮(街道)應充分利用現代信息技術,按照全省統一規定的格式和相關專業規定的統計指標,依照統計指標的數據來源、計算依據和計算方法等建立電子統計臺賬。電子統計臺賬的主欄為統計指標,賓欄為報告期(詳見附表)。電子統計臺賬必須與各村(居)委、企業等相關原始資料相銜接,與統計報表數據相一致,做到準確、及時、連續、完整。

第二十條  統計原始記錄和統計臺賬不得隨意修改、銷毀,經核實有誤的,應當及時據實更正,并簽名備查。

第五章  數據審核與處理

第二十一條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員應對基層上報的統計報表的及時性、完整性和準確性等進行審核,對存在的問題及時查詢,按照管理權限核實更正并予以說明,留底備查。

第二十二條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員上報的統計報表,須經統計負責人和主管領導審核簽字,不得代填代簽。

第二十三條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員應及時核查和回復上級統計部門的查詢,對查詢的問題核實后要及時修正,寫出修改說明,并有統計人員和統計負責人簽章,留底備查。

第二十四條  鄉鎮(街道)應建立數據質量自查制度,定期對數據質量進行檢查或抽查。統計數據質量檢查包括統計原始依據、統計臺賬、統計報表及數據審核、加工計算過程中的記錄、說明等。

第二十五條  鄉鎮(街道)各部門的統計數據在報送上級主管部門的同時,應報送本鄉鎮(街道)政府統計機構備案。凡與政府統計相關的重要數據應事先經過鄉鎮(街道)政府統計機構審核認定。

第六章  統計資料管理

第二十六條  鄉鎮(街道)應建立和完善統計資料提供制度,鄉鎮級主要統計數據須經縣級政府統計部門審核認定反饋后,方可對外提供、發布和使用,不得與上級政府統計部門依法公布的數據相矛盾。

第二十七條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員要嚴格執行統計法律法規,不得泄露屬于國家秘密與商業秘密的統計資料;非經被調查者同意,不得泄露屬于私人、家庭以及單位(企業)的單項調查資料。

第二十八條  鄉鎮(街道)統計機構和統計人員要充分利用鄉鎮(街道)統計數據,對經濟運行和社會發展情況進行分析研究,提供統計咨詢服務。

第二十九條  鄉鎮(街道)應建立和完善統計資料檔案管理制度。對基層統計報表、綜合統計表、原始記錄和統計臺賬、基本單位名錄庫、統計人員信息庫、統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼資料、統計調查分析、統計數據匯編、各種統計制度及工作文件分類歸檔。做到卷內有目錄、卷外有索引、查閱方便。

第三十條  鄉鎮(街道)統計資料檔案可采用電子版或紙介質進行管理。定期統計報表、專項調查資料的保存期限不低于2年;匯總性資料的保存期限不低于10年。

第三十一條  鄉鎮(街道)應建立統計資料的保管、調用和移交制度。任何單位和個人不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表等檔案資料。

第七章  附   則

第三十二條  本規范為全省鄉鎮級政府統計執行標準。各級、各專業可在本規范的基本框架下根據各自特點進行具體細化。

第三十三條  本規范自下發之日起施行。河南省統計局以前發布的相關規定與本規范不一致的以本規范為準。

第三十四條  本規范由河南省統計局負責解釋。