為進(jìn)一步推進(jìn)水利系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛開展，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，根據(jù)國務(wù)院、省政府文件及許昌市《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（豫政[2019]22號）,結(jié)合水利工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開展水利系統(tǒng)抽查檢查工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步營造公平、公正的市場競爭環(huán)境和法治環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作向縱深開展，確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)發(fā)展。
二、抽查形式
主要包括以下三種：一是各股室根據(jù)國家水利部和省水利廳的部署要求開展抽查；二是各股室根據(jù)抽查事項(xiàng)清單自行組織開展抽查；三是各股室按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展抽查。
三、工作要求
一是水利系統(tǒng)涉及的監(jiān)管事項(xiàng)，均應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行監(jiān)管。
二是對不同抽查檢查事項(xiàng)，各股室要盡可能采取聯(lián)合的監(jiān)管方式，發(fā)起股室牽頭，其他股室按照“雙隨機(jī)、一公開”配合實(shí)施。
三是要積極配合有關(guān)部門，根據(jù)抽查檢查事項(xiàng)、不同部門、不同領(lǐng)域發(fā)起的部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
水利局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他班子成員為副組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究落實(shí)水利系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行政審批股，主要負(fù)責(zé)起草“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的措施辦法和制定相關(guān)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查水利系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
五、實(shí)施步驟
（一）編寫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)為一般檢查事項(xiàng)。一般檢查事項(xiàng)針對正常工作領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況設(shè)置上限。要嚴(yán)格控制一般檢查事項(xiàng)的抽查比例。原則上一般檢查事項(xiàng)抽查比例不得低于檢查對象的5%,不高于20%。具體分工：一是行政審批股依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法定職責(zé)（含編辦文件規(guī)定）及清單相關(guān)要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)提取所有監(jiān)管事項(xiàng)作為檢查事項(xiàng)清單，確保“清單之外無監(jiān)管”，并錄入省級監(jiān)管平臺，審核后在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（長葛）上向社會(huì)公布；二是各業(yè)務(wù)股室按照職責(zé)要求，負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域抽查事項(xiàng)數(shù)據(jù)填報(bào)。
（二）制定抽查計(jì)劃。制定水利系統(tǒng)抽查計(jì)劃。各股室根據(jù)工作實(shí)際情況，按照抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容，制定抽查計(jì)劃，抽查計(jì)劃內(nèi)容包括抽查事項(xiàng)、抽查比例。
（三）建立“兩庫”。一是建立隨機(jī)抽取檢查對象名錄庫。二是建立執(zhí)法人員名錄庫。各負(fù)有監(jiān)督檢查職能的股室，嚴(yán)格按照抽查計(jì)劃和監(jiān)管的內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)等組織實(shí)施抽查檢查工作。各股室檢查人員在檢查工作完成后7個(gè)工作日內(nèi)將抽查結(jié)果及時(shí)錄入國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺，統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公示。
六、加強(qiáng)督查考核
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作是市政府績效考核的重要內(nèi)容，各股室務(wù)必高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。水利局“雙隨機(jī)、一公開”辦公室將定期對各股室工作開展情況進(jìn)行督查并通報(bào)，確保推進(jìn)及時(shí)、開展有序。
長葛市水利局
2022年4月11日