2022年以來，長葛市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實上級法治政府建設部署要求，不斷夯實法治建設基礎。先后入選全國綜合實力、工業、科技創新、投資潛力、發展潛力、綠色發展、治理能力、農產品數字化、新型城鎮化質量、中國縣級市品牌等10個“全國百強縣（市）”；入選2022年度全國黨建引領鄉村治理試點縣，省司法廳行政指導融入行政處罰工作試點縣（市）；經濟技術開發區榮獲省新型工業化產業示范基地，入選省級數字化轉型示范區，2022年中國省級開發區高質量發展百強。現將2022年度法治政府建設工作報告如下。
一、加強組織領導，強化統籌協調，嚴格落實法治政府建設責任
高位推動法治政府建設示范創建。成立由市政府市長擔任組長，相關單位為成員的示范創建工作領導小組，加大宣傳力度，營造濃厚創建氛圍。嚴格落實黨政主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責。制定印發長葛市法治建設“一規劃兩方案”，安排部署法治政府建設工作。落實市委理論學習中心組集體學法和市政府常務會議定期學法制度，全年市委理論學習中心組集體學法4次，政府常務會議集中學法4次。將法治建設納入全市高質量發展綜合考核，開展法治政府建設定期督察，督促各項工作落實。
二、建立健全監督機制，強化制約監督
健全領導干部學法機制，法律顧問覆蓋率達到85%，參與市政府重大決策、重大項目推進、問題樓盤等遺留問題事項中涉法涉訴法律事務40多次，提出合理化建議130余條。辦理市人大代表建議51件，市政協委員提案144件，各項建議、提案辦復率及滿意率均達到100%。全面推進政務公開，督辦國務院及省政府“互聯網+督查”問題線索279件，“豫快辦”問題線索23件；制定行政執法監督計劃，開展重點執法領域專項監督2次，開展案卷評查活動2次，實現法律監督有效銜接。
三、全面履行政府職能，持續深化“放管服”改革工作
（一）嚴格行政規范性文件管理和重大處罰備案。全面落實《河南省行政規范性文件管理辦法》，嚴格行政規范性文件制定程序，加強合法審查。全年共審查24份文件13份合同，提出修改意見建議42條，重大處罰案件備案81件。
（二）深化簡政放權，放出優化，放出活力。一是政務服務事項由原來的1184項調整為2160項。全部事項法定時限52645天，實際承諾天數5545天，時限壓縮比89.47%。二是持續推動審批服務便民化向基層延伸。鎮（街道）級事項總應錄入數為2464項，已完成錄入2464項，完成率100%；村（社區）級事項總應錄入數為12903項，已完成錄入12903項，完成率100%。
（三）全面優化營商環境，服務經濟高質量發展。一是做好2021年度全省營商環境評價參評和整改工作，梳理問題61項，扎實推進問題整改；二是持續推進河南省投資項目在線審批監管平臺和“政務一體化平臺”應用，實現“一項一碼”、“一網辦理”；三是著力構建激勵誠信、懲戒失信和獎勵協同三大機制。在“信用長葛”及“信用許昌”平臺，上傳“雙公示”及各類信息680余萬條，公示信用承諾25萬余條。在“信用許昌”平臺反饋聯合獎懲案例1907條。
持續開展“六項對接”活動60余場，累計現場簽約金額30.12億元，落地23億元。協同鎮辦兩區對疫情期間“白名單”企業閉環生產做好指導和服務，白名單企業中正常生產245家（停工企業14家），能夠實現閉環生產235家，企業員工45071人，到崗41036人，到崗率91.05%。
四、嚴格規范公正文明執法，提高執法效能
深入推進服務型行政執法，持續增強執法溫度，全面提升執法人員執法效能。組織執法人員集中培訓10余場次，組織執法人員集中理論學習活動140余場次，集中理論測試12場次。開展“微宣講走基層”活動4場次，各類宣傳活動430余次。在許昌市服務型行政執法大比武活動中市市場監督管理局榮獲“三等獎”，市城管局榮獲“優秀組織獎”。
五、依法化解矛盾糾紛，構建基層治理新格局
一是加強行政復議和應訴工作。2022年行政復議案件26件，行政應訴案件80件，行政機關負責人出庭65件，全年出庭率81.25%，達到法治政府要求的80%出庭目標，行政機關及法制機構負責人、行政執法人員旁聽庭審62次83人。
二是健全依法化解糾紛機制。排查各類矛盾糾紛1276件，調解成功率達99%；受理各類法律援助案件284件。積極推進“陽光信訪”，信訪案件按期辦結率99.45%，群眾滿意度99.45%。落實“13710”工作機制，交辦初信初訪案件128起，化解123起，初信初訪案件一次性化解率達到了96.09%。中央聯席辦第一批、第二批交辦重復信訪和信訪積案共計252起，省聯席辦交辦難案24起，全部化解上報完畢。
三是打造法治文化陣地引領社會治理。完善學法用法機制，抓實法治教育培訓。舉辦各類主體班11期培訓各級黨員干部1822人次。開展憲法、民法典等主題法治宣傳活動500余場次，發放各類法治宣傳資料20余萬份。70個社區（村）創建許昌市民主法治示范村稱號，古橋鎮劉李村榮獲“全國民主法治示范村”稱號，后河鎮閆樓社區、增福鎮增福社區、大周鎮后吳社區榮獲“河南省民主法治示范社區”稱號。長葛市司法局被河南省司法廳評為“2022年度全省司法行政系統先進集體”，市交通執法大隊榮獲許昌市和河南省“服務型行政執法示范點”，稅務局被評為“全省推進服務型行政執法先進集體”，在全市形成了良好法治社會環境。
六、建立府院聯動長效機制、推動爭議化解
堅持“一把手抓、抓一把手”，建立健全工作機制，制定印發《長葛市常態化府院聯動工作機制》，充分發揮統籌協調作用，細化任務分工，壓實工作責任推動問題解決。對省反饋督辦的8起案件，按照“一問題一專班”的原則，明確專人負責，深入挖掘問題，建立工作臺賬，逐一對賬銷號，8起案件全部按時辦結。
七、堅持多措并舉，確保試點工作成效
將行政指導融入行政處罰試點工作作為加強行政執法管理的重要抓手。制定印發試點工作實施方案，建立健全工作機制，認真梳理“四項清單”。自試點工作開展以來實行行政指導20773次，其中融入行政處罰227次，免罰和減罰案件365起，涉及金額7萬余元。組織開展行政指導專題培訓20場次，選取20余件典型案例并匯編成冊，通過以案釋法的形式，有力提升了執法人員執法水平。
雖然我市法治政府建設取得了一定成績，但我們也深刻認識到，我市的法治建設工作還存在短板和弱項。部分干部運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還需要進一步提高。法治政府示范創建、服務型行政執法建設抓得不夠實。
下一步我們將以深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神為契機，進一步學習好習近平法治思想，緊緊圍繞各級法治建設目標，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。深入推進服務型行政執法，改善執法環境，提高依法行政效能，全力提升人民群眾對法治建設的滿意度。